我们呼吁：西南水电开发要建立地震监测网站

友多

2004年12月26日雅加达当地时间7点58分，位于印度尼西亚苏门答腊以北的海底发生了强烈地震。当地地震局测量到的强度为6.8级，但香港、中国大陆及美国量度到的强度却为里氏8.5至8.7级。其后香港天文台和美国全国地震情报中心分别修正强度为8.9级和9.0级。这是1900年以来强度第四的地震，一些地区的海啸高达10米。
这次印度洋地震引发海啸灾难所波及的范围极广，甚至影响到波斯湾的阿曼、非洲东岸的索马里及毛里求斯、留尼旺等国。我们中国云南的双柏县也发生了5.0级地震，造成人员伤亡。
地震引发的海啸对东南亚及南亚地区造成巨大伤亡。据统计，到2005年1月1日为止，死亡人数已经超过十二万。而灾后可能出现的瘟疫对受灾的数百万人来说会是更大的灾难。
反思这次特大灾害，缺乏对特定自然灾害的预警系统被认为是一个不可忽视的原因。灾后获悉，美国地质调查局在检测到地震后试图通知印度洋沿岸各国采取防备措施，竟然无法找到与这些国家沟通的途径。一些科学家为此指出，如果印度洋沿岸各国也建立了海啸预警机制，给人们提供防护教育，也许不会有那么多人在圣诞假期永远离开这个世界。

在国际上为这次灾难呼吁建立预警系统之时，我们既庆幸又担心。庆幸的是中国国务院总理温家宝不久前签署了第409号国务院令，颁布《地震监测管理条例》，并于2004年9月1日起正式施行。
条例规定，全国地震监测台网，由国家地震监测台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成。下列建设工程应当建设专用地震监测台网：(一)坝高100米以上、库容5亿立方米以上，且可能诱发5级以上地震的水库；(二)受地震破坏后可能引发严重次生灾害的油田、矿山、石油化工等重大建设工程。 条例共分6章40条，分别为总则、地震监测台网的规划和建设、地震监测台网的管理、地震监测设施和地震观测环境的保护、法律责任；我们担心的是，在西部大开发中，云南三江并流的怒江、虎跳峡，小湾，四川康定的木格错、仁宗海及瀑布沟都修建大坝在即，却没有一个地震监测台网建起。有关怒江建坝的环境影响评价中，地震部分只有半页纸的篇幅。
中国西部的水能资源主要集中在岷江、大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江流域，这些地区有以下共同特点：地处新构造运动强烈、地质环境极不稳定的高山峡谷区，其表现为强烈地震活动带和滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害高发区。在这一地震高烈度区，修建水坝的危险系数较大。即使水坝本身、坝基和坝址考虑了抗震烈度和相应的安全标准，一旦库区或上游发生大规模的滑坡、崩塌和泥石流（这是横断山区最常见的自然灾害，大规模工程建设和水库蓄水一般会加剧和诱发此类灾害），也会因水库溢水造成大的灾难。这无论是在中国还是在国际上都有发生。四川康定及贡嘎山脉的仁宗海和木格措景区也都处在著名的炉霍-康定（鲜水河）强烈地震活动带上。这条地震带是全球地震活动频度高，强度大的地震带之一，地震重复性较高。1786年6月1日发生了震中距木格措和仁宗海均不到五十公里的著名的康定大地震，震级为7.5级，震中烈度达到Ⅸ度。据史书记载，康定大地震使区内出现山崩，大渡河断流十日，下游水患成灾，建筑物倒塌者占十之八九。因此，水坝的任何隐患无疑都是对下游城镇的巨大威胁。另外，大坝、厂房、引水隧道等大型工程的施工以及大量弃渣的堆积也极易加剧和诱发各类山地地震。
为此，我们呼吁：在开发中国西南水电资源时，应该遵照国务院总理温家宝签属的第409号国务院令，建立专用地震监测台网，对我国已建、在建和将建的大型水利工程提供预警参考，对拟建的大型水利工程要加强地质环境可行性论证和地质灾害危险性评估，维护国家及公众安全。

绿家园 2005.01.04