凉山旅游业辉煌发展“十一五”

友多

编辑：周小林

　　“十一五”时期凉山州旅游经历了新世纪以来最为困难、最为复杂的时期，也是旅游业面临挑战、战胜困难、取得跨越式发展的关键时期。在省委、省政府的坚强领导下，在省旅游局的大力支持关心下，我州积极应对低温雨雪冰冻灾害、汶川“5•12”特大地震和攀枝花——会理8•30地震、国际金融危机、甲型H1N1流感等诸多不利因素的冲击，全州上下携手同心、超常努力、攻坚克难、化危为机，凉山旅游历史性实现了起步、起跳、腾飞的跨越，成为全省旅游业发展较快、较好的地区之一，旅游业已成为我州国民经济发展中增长速度快、市场潜力大、发展前景好的支柱产业，对我州经济发展、经济结构调整发挥了积极的引领和带动作用。

　　一、旅游发展环境进一步优化，加快旅游业发展的外部条件更加有利
　　全州各级党委、政府把发展旅游经济摆到更加突出的位置，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，进一步加大工作力度，强力推进旅游强州战略，对旅游业的认识和重视程度越来越高，对旅游业的支持力度越来越大。在组织保障上，成立了由主要领导担任组长的旅游产业发展领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门一线抓，相关部门配合抓。在政策措施上，出台了鼓励和支持加快旅游业快速发展的一系列优惠政策，目前州及17县（市）正在研究制定贯彻落实国务院41号文件的一系列政策措施办法。在资金支持上，除设立旅游发展基金外，州县（市）还不断加大资金投入，大力改善了旅游基础设施，狠抓旅游景区、景点打造。旅游富民、旅游兴县（市）、旅游强州在全州上下形成共识，汇聚成了发展旅游业的“同声同台大合唱”。

　　二、旅游业又好又快发展格局逐渐形成
　　全州各县、市立足资源特色、精心编制旅游发展总体规划和旅游发展详规，大大提高了旅游发展的科学性和指导性。全州旅游区域布局更趋合理，产业格局初步确立，东西南北整体联动取得进展。以西昌为中心板块的“大旅游经济圈”辐射带动作用日益明显，建设西部最佳阳光休闲度假旅游目的地正在紧锣密鼓进行。旅游业在调整产业结构，转变经济增长方式，促进资源型城市转型、推动新农村建设等方面发挥了积极作用，已日渐成为全州城乡统筹发展、人民和谐乐业的有力支撑。

　　三、旅游经济大幅增长
　　“十一五”期间，全州旅游经济主要指标成功实现了“两年翻两番”和“三年翻两番”的目标。旅游综合排名在四川21个市州中由第14位上升到第7位，旅游经济增幅排名到全省第一。“十一五”期间，全州国内旅游接待人数累计实现6273.59万人次，年均增长49.35%，旅游总收入累计实现   215.63亿元，年均增长40.75%，2010年全州旅游总收入64.74亿元，同比预计增长23.9%，接待游客1772.69万人次，同比增长18.07%，旅游增加值33.66亿元。旅游业已成为全州新的经济增长点和全州经济重要支柱产业。

　　四、旅游产业规模不断扩大，旅游产业体系日益完善
　　“十一五”期间，全州各县市，招大引强，积极加快旅游项目招商引资步伐，全州旅游业基础服务设施逐步完善，建成了一批上规模、上档次的旅游项目，全州已基本形成以“行、游、食、住、购、娱”等要素为主体和其它关联产业为支撑的旅游产业体系。截止2010年底，全州有星级饭店22家，其中四星级4家，正在建设五星级酒店2家；旅行社35家，旅行社分社12家；星级农家乐132家；4A级景区4家，3A级景区1家，目前邛海——泸山景区正在创建国家5A级景区；开办旅游系（专业）的大中专、职业学校3所。

　　五、旅游产业结构不断优化，旅游产业日趋合理，综合效应明显增强
　　“十一五”期间，随着国内旅游蓬勃增长，我州一系列休闲旅游、民族文化旅游、红色旅游、乡村生态旅游、温泉旅游、节庆游、自驾自助等新兴旅游项目相继推出，受到市场普遍欢迎，并取得了较好的社会效益和经济效益。

　　六、旅游市场开发成效显著，对外开放逐步扩大，区域合作步伐加快
　　“十一五”期间，我州坚持“走出去、请进来”，强化合作，开放市场，积极与各类媒体合作，大手笔开展各类旅游宣传促销活动，积极参加国内外举办的各种旅交会、博览会、推荐会等，大大提高和扩大了凉山的知名度和美誉度。旅游区域合作实现新突破，取得新成效，我州与昆明、成都、攀枝花等市签订了“区域旅游合作协议”，建立了跨区域合作旅游圈，形成了合作互动、优势互补、互利共赢、共塑旅游品牌、共同发展的旅游发展新模式。随着对外开放的不断扩大，旅游业已成为展现我州改革开放成果的重要窗口和平台。

　　七、旅游业的带动作用日益增强，与相关产业融合发展日益深化，发展领域进一步扩大，影响力不断提升
　　旅游业发展直接带动加快了我州现代服务业发展，同时还推动了农业、工业等相关产业的发展。旅游业对国民经济增长贡献不断提高。2010年全州旅游增加值占全州GDP   %，旅游总收入相当于GDP    %，旅游就业人数52000人，间接就业人数达20.8万人。旅游就业占全社会就业的6.5%以上。旅游业的快速发展，有效地改善了投资环境，丰富了和满足人民群众日益增长的文化生活需求，有力推动了社会文明进步。

　　八、旅游行业管理逐步规范，旅游人才队伍素质建设普遍提高
　　全州各级旅游行政管理部门的职能进一步强化，行业管理范围不断扩大，管理力度大大增强，多部门开展联合执法机制不断完善，旅游标准化建设取得新的进展，平安建设取得新成效。旅游培训工作不断加强，全州“十一五”期间累计培训各类人从业人员达10万余人次，为我州旅游业又好又快发展提供了强有力的人才支撑和保障。
　　回顾凉山旅游“十一五”，成绩辉煌，催人奋进。昂首阔步“十二五”，凉山旅游有着更加广阔的发展空间和更加美好的发展前景，将谱写跑步跨越奔小康的新篇章。