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凉山州:凤凰涅槃 横空出世!

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发表于 2006-12-7 13:04:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
编辑:周小林

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(凉山州:凤凰涅槃 横空出世!)

凉山旅游业正在经历一场前所未有的大跨越。
  2006年,凉山大地上拉开了热火朝天的宏大场面:凉山州先后投入巨资,对西昌城区、泸山邛海、泸沽湖等旅游重点区域进行梳妆打扮。可以说,这是西昌乃至凉山历史上规模最大、品质最高、规划最强、收效最快的一次发展建设。
  西昌城更靓了,彝族人更美了,凉山风情更有魅力了,慕名而来的海内外游客蜂拥而至。今年“五一”黄金周,凉山旅游出现了第一个“井喷”行情,仅自驾游车辆就超过7000余辆,创下了历史新高。其中,泸沽湖景区更是空前火爆,从四川凉山进入的游客首度超过了云南方面。
  与此同时,一个又一个的好消息不断从凉山传出:西昌市成功创建中国优秀旅游城市,四川省第二届冬季旅游发展大会也将移师这里举行,全州6个景区同时向“4A级”发起冲刺,而且,四川经济今年上半年盘点之后,凉山经济增幅跃居全省第一位。
  今年,凉山旅游全面起飞,注定将成为四川旅游发展最重要的篇章。凉山以及攀西旅游如何实现起飞,为什么会出现爆发式增长,未来在四川乃至西部旅游大格局中将占据什么位置?日前笔者专程奔赴凉山州,对此进行了专题采访,试图揭开其中的奥秘。

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(西昌市标志性雕塑——月城雕塑)

  奇迹 西昌跃升攀西旅游中心
  金秋10月,攀西的阳光令人着迷,有着“小春城”美誉的西昌,吸引了海内外的游客,那里即将迎来四川省第二届冬季旅游发展大会的“检阅”,那里正在成为四川旅游的又一个中心。
  西昌,一座春天栖息的城市,神奇而美丽。
  从成都出发去西昌十分方便,傍晚乘火车出发,早上一觉醒来就到了西昌,正好开始一天的旅游。如果想要体验一下乘火箭的感觉,那就乘坐飞机,只要一个小时,别致的小飞机直接送你抵达神奇的航天城。
  这是一个山、湖、城相依相融的美丽城市,这在全国也是绝无仅有的。登顶泸山,整座西昌城尽收眼底,高楼挺拔,错落有致;而鸟瞰邛海,沿湖绿野平畴,阡陌纵横,碧绿如玉的湖水,在高原艳阳的照射下,犹如一颗天生丽质的明珠,熠熠生辉。在邛海泛舟,如果恰遇卫星升空,在水天相接的光环中,自有一种梦幻般的诱惑。
  “住在邛海边,何必到海南。”这是当地人对邛海的描述。因为在邛海,你一年四季都可以吃到鱼虾蟹等美味,也可以感受阳光、沙滩。早在15世纪,来中国旅游的著名旅行家马可·波罗评价说,“邛海是比地中海更美的‘珍珠湖’。”

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(中国航天城——西昌卫星发射中心)

  如今,这个被誉为“深山围绕中之天真处女”的邛海,正在向世人展示自己迷人的风采。一位跑了多年成都至西昌线路的导游说,西昌一年一个样,甚至是一个月一个样,成渝地区现在去西昌度假的人越来越多,大家对这里的阳光美景都是赞不绝口。
  凉山是全国最大的彝族世代繁衍生息的聚居区,有着深厚独特的彝族文化积淀,有着“东方情人节”之称的火把节每年吸引众多的游客。被誉为母系社会最后一块活化石,泸沽湖摩梭风情和社会遗风,神秘而唯一,为世人所神往。此外,凉山也是卫星升空的地方,运载火箭在这里一次次地刺破苍穹,威震太空。
  “今年,凉山的旅游真正创造了一个奇迹,西昌正在成为攀西地区的旅游中心。”四川省旅游局人士介绍说,西昌已成为川滇地区游客重要的中心枢纽站。地处川滇接合部的泸沽湖景区在今年“五一”期间,由四川凉山进入的游客人数首次超过了云南方面。
  有统计数据显示,今年上半年,凉山旅游总人数达到243.2万人次,实现旅游总收入9.44亿元,预计今年游客总数超过335万人,旅游总收入超过16亿元。而去年全年,凉山州旅游总人数为238万人次,旅游总收入11.72亿元。如果再回到5年前,那更是不可想象,2000年,凉山州旅游总人数55万人次,旅游总收入仅3.64亿元。凉山旅游已经开创出一片崭新的天地。
 楼主| 发表于 2006-12-7 13:10:15 | 显示全部楼层
求变 不能端着金饭碗讨饭吃

  东方女儿国泸沽湖被中外文人墨客视为“田原氏族最后一块领地”。长期以来,知道泸沽湖的绝大多数人都认为它属于云南独有,既不知道泸沽湖属川滇两省共有,更不知湖面水域三分之二都在四川境内,而且,四川片区还独有万亩草海和17个具有浓郁摩梭风情的村庄。

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(湖面水域三分之二都在四川凉山州境内的泸沽湖)

  泸沽湖大半在四川凉山,却因云南抢先开发而闻名,凉山人苦涩地喟叹“西边日出东边雨”。今年初,凉山考察团奔赴云南,讨论会每天开至深夜。有位团员记下一句话:“云南旅游大发展,首先得益于党政班子认识资源、整合资源、利用资源的能力。”
  坐在新建的游人接待中心,凉山泸沽湖管理局局长陈宁回忆说,由于泸沽湖云南方面开发比四川早了10多年,旅游公路提前建成通车。在管理局成立之前,四川这边的道路基础设施都比较差,简直没有多少游客过来。那个时候,从云南入境的游客都有一种说法,“坐在车上,只要感觉在抖了,就已到四川境内”。
  前几年,泸沽湖云南景区成为国内热点,他们门票收入每年保持在500万元左右,而四川这边每年仅有3万多元的进账,这形成了一个巨大的反差。旅游的火红也带来了当地农副产品的热销,云南那边土豆、羊肉、鸡肉等简直是供不应求。云南那边一个土豆可以卖到一元钱,而我们这边一个土豆还卖不到一角钱。
  “我们简直就是端着金饭碗讨饭吃!”陈宁回忆说,同处泸沽湖沿岸,我们的摩梭人都跑到云南那边去打工,甚至我们这边一些小伙子还走不到婚。他说到此处有些激动:“我们必须要变化,而且要彻底地改变。”
  2003年10月,凉山州泸沽湖管理局成立之后,迅速开足马力,高起点大手笔开发泸沽湖。最近3年来,凉山先后投入了2亿多元资金,摩梭古村落、民族舞场、旅游观景亭等一大批配套项目相继启用,划猪槽船、跳甲搓舞、骑走婚马等特色旅游活动层出不穷。陈宁说,泸沽湖连接西昌的道路全部畅通无阻,“现在坐在车上,只要感觉在抖了,就说明你已离开凉山境内了”。
  据了解,凉山泸沽湖景区游客数量去年超过7.5万人次,旅游总收入达到1600万元,主景区多数农户旅游收入在2万元左右,家产上百万的摩梭人家也有好几户了,这些数据均创下历史最高纪录。一位长年研究泸沽湖的专家说,今年泸沽湖接待游客数有望突破10万人,全面超越云南方面就在眼前。
 楼主| 发表于 2006-12-7 13:17:47 | 显示全部楼层
突围 重金投入打造五彩新凉山

  今年刚刚开年,凉山州就吹响了“举全州之力,聚全民之智,把西昌建设成为中国优秀旅游城市”的号角。多方筹集资金,快速启动了75个旅游建设重点项目。目前,全省第二届冬季旅游发展大会筹备工作进展顺利,州市政府通过紧密联动,让外来游客对凉山、西昌的变化感到吃惊。

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(凉山州的土林景观)

  要彻底改变凉山旅游的面貌,就必须找到发展的突破口。凉山州委宣传部部长王金铁介绍说,从今年开始,整个凉山州以承办四川省第二届冬季旅游发展大会为总抓手,以西昌市创建中国优秀旅游城市、创建四川省环保模范城市为契机(当地人都习惯地简称为“一办两创”),全州上下奋战200天,全力打造邛海泸山、卫星发射中心、泸沽湖、螺髻山等“六大精品”。
  今年,千年“月城”迎来了百年不遇的发展良机:仅今年一年,密集投入到西昌以及周边旅游建设上的资金就高达20多亿元。美丽邛海将戴上六颗巨大宝石串成的项链———凉山州民族文化生态园、邛海月色风情小镇、邛海公园、新沙滩、青龙寺和水电产业科技园。这是西昌历史上规模最大、品质最高、规划最强、收效最快的一次发展建设。
  西昌市代市长李俊表示,我们必须拿出“拼命两年,提前十年”的干劲,要给世人展示一个全新的西昌。西昌的“一办两创”工作采取了超常规的方式和措施,经过两年努力建立起了有效的融资平台,向银行融资,突破了资本瓶颈,为西昌的全面发展抢占了先机。
  目前正在进行的“一办两创”成为了推动全州经济社会发展的发动机和火车头。国家旅游局常务副局长张希钦高度评价说,“西昌的州市联动抓创优,这在全国的创优历史上还是第一次”。四川省能把第二届冬季旅游发展大会放在西昌,这充分说明了凉山、西昌的巨大发展潜力。 
  与此同时,凉山泸沽湖、螺髻山、灵山寺等景区改造提升工程全面提速,严格按照中国“4A级景区”的标准来打造,吃住行游购娱等配套设施全面建成。凉山旅游局一位副局长介绍说,今年全州共有6家景区同时申报4A级,像这样的集团式申报工作,凉山是一个创举,“我们在全国又放了一颗卫星”。
  目前,西昌的外部交通已得到明显改善,飞机、火车、汽车线路四通八达。总投资74.78亿元的西攀高速正在加紧建设,明年底,西昌到昆明的高速公路就将通车,2010年到成都的高速公路也将全线贯通。
 楼主| 发表于 2006-12-7 13:27:07 | 显示全部楼层
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(美丽的凉山州欢迎你!)

战略 主推政府主导型发展模式

  凉山旅游开发较晚,一度出现“急于求成”、“病急乱投医”的状况,甚至对开发商不究其资质实力,盲目投怀送抱,贻误了大好的开发良机。在去年4月泸沽湖景区现场工作会上,凉山州领导要求,要认真总结泸沽湖景区开发的经验教训,坚决收回泸沽湖旅游独家开发权和经营权。
  不可否认,泸沽湖的开发曾经走过一段弯路。
  泸沽湖几年前就将经营管理权独家转让给一家民营企业,尽管这家企业也拿出了很好的规划方案,但由于没有雄厚的资金实力,美好的蓝图终究没有得以实施,这大大延误了泸沽湖的全面开发时机。
  去年初,凉山州意识到,泸沽湖的开发必须要变被动为主动。州政府果断收回了泸沽湖旅游独家开发权和经营权,迅速开启泸沽湖风景区全新的规划建设,第一次提出打造世界级旅游精品的目标,全力申报世界自然、文化双遗产。凉山泸沽湖风景区的开发建设,进入了一个“高起点规划、大手笔建设”的全新阶段。
  完全放手让民营企业去开发旅游的思路,在现阶段的凉山还行不通。2004年11月,在凉山第一次旅游发展大会上,州委书记吴靖平科学分析了国内外旅游发展模式,明确提出凉山州旅游开发必须实施“政府主导型”旅游发展战略,走跨越式旅游发展之路。

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  “实施政府主导发展战略,绝不是政府包办一切,直接干预企业的经营活动”,吴靖平在会上强调,而是由政府制定发展规划和市场规划,加大基础设施建设,培育市场主体,加强市场监督,规范市场秩序,打造旅游整体形象,改善旅游发展环境。他说,旅游资源具有稀缺性,如果单纯依靠市场运作,完全追求经济效益的最大化,必然造成资源的过度开发利用甚至掠夺性开发,最终导致资源的破坏。
  实施政府主导的旅游发展战略是近年来四川旅游业取得显著成功的重要原因,九寨沟黄龙景区就是一个最为典型的例子。目前,邛海泸山、泸沽湖、螺髻山等3个重点景区已成立了管理局,全面负责景区的开发和经营。
  凉山在坚持政府主导开发的同时,也大力推进景区企业化经营和市场化运作,景区实行所有权与经营权的分离,采取多种经济手段和合作方式,加快景区开发,搞活景区经营。凉山州旅游局人士介绍说,目前赴凉山开发旅游的外地民营企业已经超过了10家。
  “凉山一定要发挥后发优势,实现凉山旅游业的跨越式发展,如果凉山旅游不能实现跨越式发展,还不如暂时不发展旅游产业”。凉山州领导已经深刻认识到,时不我待,只有抓住有利机遇,利用好丰富的旅游资源,高标准规划、高起点建设、高质量管理、高水平服务,一个精品一个精品地打造,才能真正实现跨越式发展。
 楼主| 发表于 2006-12-8 12:27:04 | 显示全部楼层
未来 欲做泛香格里拉旅游门户

  展开中国香格里拉地形图,位于其东南部的西昌、盐源、木里,正好形成一个旅游“金三角”,西昌是由东至西进入香格里拉的重要门户。这里,将成为中国香格里拉的游客集散中心。
  “未来15年,凉山可以成为四川一个重要增长极。”凉山州委、州政府主要领导信心满怀。到2020年,整个凉山将形成一个巨大的旅游产业集群,旅游经济规模跻身全省五强之列,成为四川旅游未来新兴的旅游增长点。

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(螺髻山风景区内的大海子)
  
但是,我们应该清楚地看到,凉山与国内、省内发达地区之间还存在较大差距,从当前旅游发展的总体情况来看,凉山州旅游业还处在起步的初级阶段和粗放型增长阶段。差距就是潜力、差距就是方向、差距也就是前景。
  在国家旅游局拟订的“十五”旅游规划纲要中,明确提出了,“由旅游资源大国向旅游产业强国的转变,其后劲在西部,核心在四川的战略方针”。四川省政府即时制定了培育支柱产业,建设旅游经济强省,旅游经济产业要位居中国西部第一的战略目标,并将凉山州列为四川旅游发展的后劲所在。
  凉山不辱使命,正在加速回归到四川旅游大舞台的中央。今年12月初,四川省第二届冬季旅游发展大会将移师凉山,可以说,西昌的城市建设已提前五年以上,实现了脱胎换骨的蜕变。西昌成功创建中国优秀旅游城市之后,建成凉山州乃至于攀西地区和川滇旅游热线的重要口岸城市,形成凉山州名副其实的旅游中心,一切都是水到渠成。
  凉山的未来潜力更是不可估量。凉山旅游不仅种类丰富多彩,而且品位高,具有唯一性、垄断性和不可替代性。今后五年,凉山旅游将面临着千载难逢的机遇和严峻的挑战。从今年到2010年,西昌将全力打造成四川省一流的阳光度假、休闲避暑会议、旅游目的地。
  除了邛海泸山、泸沽湖之外,凉山还将全面开发螺髻山风景区,建成省内生态旅游的热点,争取申报世界地质公园;着力打造以“火把节”为龙头的文化旅游品牌,成为世界级的民族风情旅游精品;巩固发展航天高科技旅游,规划建设航天博览园,把航天科技旅游打造成世界级的旅游精品……一系列大手笔的动作已经开始展现。
  与此同时,凉山手里还有一张秘密“王牌”———木里。这是整个香格里拉区域的最后一块未开发处女地,犹如与世隔绝的缥缈仙女,草地、雪山、森林、高原、喇嘛庙、最蓝的天空、清新纯净的空气,令无数旅游爱好者神往。有旅游专家大胆预测,几年后,木里将成为中国香格里拉的复兴之地。
 楼主| 发表于 2006-12-8 13:02:33 | 显示全部楼层
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(新凉山,凉山州人民共同的期盼!)

思考 如何化解开发与保护的矛盾?

  半个世纪来,不合理开发令西昌邛海变小、泥沙淤积、湿地濒临消失。开发?不开发?凉山州政府作出一个判断:不合理开发是破坏,科学开发是保护。上亿资金修复水生态,绿色走廊沿湖而建,38公顷湿地公园已成为鸟类天堂。
  开发与保护,始终是旅游发展中的一个不能回避的矛盾。在国内很多景区,都出现了开发过度,危害环境的事件,给后人造成了无法弥补的损失。一位省领导在西昌考察时说,一定要在开发中保护好邛海,绝不能走昆明滇池的路,要汲取滇池被污染的教训。
  “邛海是被当作饮用水源的标准来管理的”。邛海泸山管理局局长王荣华告诉记者,在做旅游开发论证的时候,我们也曾担心会污染“母亲湖”邛海,但在管理局成立之后,我们把保护工作放为第一位,在开发中保护,在保护中开发,在开发中发展,如今,山更青了,水更清了,邛海得到了最好的保护。今年,西昌明确提出要创建四川省环境保护模范城市。
  同样地,泸沽湖也将“保护”视同“生命”。过去,公共场所经常出现人畜粪便,室内外污水也任意排放,这严重污染了生态环境。对此,州政府组建了泸沽湖景区环保有限公司,专门负责景区垃圾、污水的收集和处理,绝不允许一滴污水直接排放到湖中去。此外,管理局成立之后,还大力恢复草海植被和退耕、退塘还湖1.2万多亩。
  传统民俗文化的保护更是令人忧心忡忡。泸沽湖的摩俊人至今仍保持着母系大家庭和“走婚”的习俗,这是世界上独一无二的旅游资源。但是,随着大量游客的进入和外来文化的渗透,母系文化正受到前所未有的巨大冲击。有人甚至大呼,“东方女儿国”正面临消失的危险。
  “我们已经意识到,保护泸沽湖的母系文化和摩梭风俗势在必行,迫在眉睫”,凉山州泸沽湖管理局局长陈宁说,我们将保护摩梭母系大家庭作为重要目标,目前已经采取一系列措施,引导摩梭人增强民族自信心和自豪感,制订和完善保护母系文化的乡规民约,采取利益分配机制保护母系文化,特别防止母系大家庭的瓦解。
  对此,凉山州文化局局长焦新康也感到很大的压力,“文化是旅游的灵魂,没有文化的旅游是没有生命力的,我们必须阻止传统民俗文化的消失”。由于凉山意识超前,两年前就成立了全省第一个非物质文化遗产保护办公室。为了抢救、保护与传承凉山非物质文化遗产,凉山日前还特别公布了第一批州级非物质文化遗产名录和第一批“民间艺术传承人”,包括民间音乐、传统手工技艺、民间美术等六个大类。
  “湖光山色美、民族风情浓、科技含量高”,一个充满生机和活力的五彩新凉山已经横空出世,我们有理由相信,凉山旅游还将爆发出巨大的能量,更大的奇迹还将继续书写。

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